埃及寻找新出路

更新日期:2022年06月30日

       迈克尔·休斯 显然, 追随美国三十年的埃及正试图走上外交独立之路。埃及总统穆罕默德·穆尔西将于周二开始在北京和德黑兰进行国事访问, 许多分析人士称这是从西方世界和海湾石油大国的战略“转移”。但据美国国务院称, 鉴于埃及目前面临高达120亿美元的资金缺口, 迫切需要西方世界和海湾国家的资金支持, 穆尔西无疑是在“走钢丝”。在《洛杉矶时报》最近的一篇报道中, 大卫申克和克里斯蒂娜林认为, 从长远来看, 埃及希望“放弃”来自西方的数十亿美元援助。他们还认为, 埃及与伊朗重新建立友好关系, 同时与中国接触, 这标志着一种转变,

“类似于安瓦尔·萨达特总统在 1972 年安瓦尔·萨达特总统驱逐苏联后重新定位为亲西方”。这是自1979年伊朗伊斯兰革命以来埃及总统首次访问德黑兰。鉴于伊朗核问题的紧张局势, 穆尔西的举动似乎具有挑衅性。这很令人不安, 因为穆尔西上任后表示, 他将“重新评估”1979年埃及和以色列之间的和平条约。不久前,

埃及在西奈半岛地区部署了大量坦克部队, 这可能激怒了以色列。以色列总理内塔尼亚胡不得不通过美国要求开罗退出, 声称埃及坦克的存在违反了上述和平条约。
       对于正在该地区寻找新伙伴的伊朗来说, 现在是千载难逢的机会, 因为它眼睁睁地看着其主要战略盟友叙利亚在一场愈演愈烈的内战中萎缩。更不用说法国正在呼吁在叙利亚上空设立“禁飞区”, 军事专家称此举无疑会引发战争。意识到叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的“时间不多了”, 德黑兰比以往任何时候都更需要埃及作为合作伙伴来对抗美国和阿拉伯的主导地位。
       据 Townhall.com 的“午夜守望”专栏报道, 穆尔西将于 8 月 30 日出现在德黑兰举行的第 16 届不结盟运动峰会上, 这是一个极具象征意义的举动, 对美国来说并不是好兆头。 :“穆尔西实际上是在兑现他的诺言:在埃及的外交事务中实现新的平衡。穆尔西将在不结盟运动峰会上, 仿佛回到了埃及还是不结盟运动领袖的时代。
       因为“有一段时间, 纳赛尔是会议的第二任秘书长(1964-1970), 伊朗是美国的盟友。这种象征意义不会在阿拉伯世界消失。”但穆尔西的决定也冒着巨大的风险, 尤其是埃及也需要海湾石油大国——伊朗的强大敌人——的资金支持。据美联社报道, 卡塔尔已经支付了之前承诺的 20 亿美元中的约 5 亿美元, 沙特阿拉伯也承诺了中央银行存款15亿美元。这正是中国计划进入穆尔西的原因。埃及将中国视为潜在的资金来源, 希望减少对西方国家和阿拉伯君主国的依赖。埃及商务部透露, 去年中埃贸易总额为88亿美元, 比2008年增长40%。在穆尔西对中国进行国事访问期间, 中埃计划签署“合作协议”。申克和林认为, 埃及可以为中国提供“在地中海的立足点”和“美国传统上享有的”苏伊士运河的优先通道。他们还写道:“如果穆尔西确实如此, 那么与北京建立更牢固的双边关系将使开罗更加胆大妄为——甚至有能力减少与美国的关系, 当然, 在穆斯林兄弟会掌权的情况下——以及国内压力和通常的反以色列情绪, 以色列的敌意仍然没有减弱——走那条路是不可避免的。”与此同时, 埃及的经济正在流血, 迫切需要大规模的金融救助——无论是谁。本周早些时候, 埃及正式向国际货币基金组织(IMF)申请了 48 亿美元的贷款, 它还必须制定一个计划缩减 236 亿美元的赤字, 相当于整个埃及 GDP 的 8.7%。埃及将被迫进行政治上不得人心的经济改革, 包括减少对燃料和食品的财政补贴, 这可能会造成社会动荡。美联社报道称, 这样的经济制裁将对那些在贫困线上挣扎的人产生极其负面的影响, 这些人约占埃及总人口的 40%(约 8200 万)。自 18 个月前前总统胡斯尼·穆巴拉克下台以来, 由于政治不稳定, 埃及的外国直接投资和旅游业收入直线下降。其中, 2011年旅游收入下降了30%, 今天仅略有改善。埃及正在祈祷国际货币基金组织的贷款将作为一个“证明”, 以吸引国际投资者。 (作者为中东问题战略专家、美国专栏作家)

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